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2020-03-28 15:58:08 來源: 解放軍報 閱讀量(liang)︰次
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摘要︰第72集團軍某合成旅上(shang)士(shi)黃乾寶、下士(shi)劉文興在機關服務窗口辦理(li)相關手(shou)續。 肖(xiao)宇騏(qi) 攝(she)“機關辦事效率低,辦事程序繁(fan)雜”“機關工作(zuo)落實不到位”“營產營具維修不夠及時(shi)”“部(bu)分訓練(lian)

第72集團軍某合成旅上(shang)士(shi)黃乾寶、下士(shi)劉文興在機關服務窗口辦理(li)相關手(shou)續。 肖(xiao)宇騏(qi) 攝(she)

“機關辦事效率低,辦事程序繁(fan)雜”“機關工作(zuo)落實不到位”“營產營具維修不夠及時(shi)”“部(bu)分訓練(lian)設施老舊”……

看著旅強軍網“心貼心服務平台”里的數十(shi)條(tiao)留(liu)言(yan),第72集團軍某合成旅保衛科科長(chang)劉兵的內心十(shi)分沮喪。他怎麼也(ye)沒想(xiang)到,調整(zheng)改革後,一直(zhi)辛辛liang)囁轡 閂龐牆餑訓穆沒兀 jing)成了官兵“吐槽”的重點。

劉兵任(ren)職經歷豐富,曾在排長(chang)、連長(chang)、指(zhi)導員(yuan)等基層崗位上(shang)鍛煉(lian)過,又有著宣傳科、保衛科等機關任(ren)職經歷,自認為對基層需求都熟(shu)稔于心。

然而,隨著部(bu)隊轉隸移防,各級面臨的現實難題也(ye)顯而易zhun)jian)︰業務科設置(zhi)和人員(yuan)分工出現zhi)浠  松shao)事多;部(bu)隊移防到新(xin)駐地,基層需要機關協調地方辦理(li)的事務增多;各單位huan)稚 詼喔   儔交匕焓屢芤惶theng)費時(shi)費力……

因為工作(zuo)原因,劉兵經常與地方打交道。他發(fa)現zheng) 憬 ⊥菩械姆窕ldquo;最(zui)多跑一次”改革深受群眾歡迎(ying)。在劉兵看來,盡(jin)管軍隊機關與地方政府部(bu)門(men)職能有所不同,運行機制(zhi)和管理(li)體系也(ye)有很大差異,但服務基層的理(li)念無疑是一致的。

受浙江省政府做法(fa)啟發(fa),劉兵從(cong)保衛科轉變服務基層方式抓起(qi),積極探(tan)索軍營版(ban)“最(zui)多跑一次”工作(zuo)法(fa)。

服務基層貴在“多想(xiang)一步”。在保衛科帶(dai)動下,軍營版(ban)“最(zui)多跑一次”理(li)念如一縷清風(feng)吹進劉兵所在旅機關,其他業務科也(ye)坐不住(zhu)了。很快,“最(zui)多跑一次”工作(zuo)法(fa)相繼在旅政治工作(zuo)部(bu)和全旅meng)瓶  貢譜嘔贗wan)善服務流程、提高服務質量(liang),更多來自機關的暖心事,成了溫暖兵心的實在事。

一次辦事“折返跑”引發(fa)的反思

“為安裝(zhuang)電腦yuan)C芟低常 交嘏芰趟(theng)……”第72集團軍某合成旅步兵三營文書、上(shang)士(shi)方章敏(min)沒想(xiang)到,自己在旅強軍網“心貼心服務平台”上(shang)不經意(yi)的一句“吐槽”,竟(jing)掀起(qi)一陣波瀾。

那天(tian),連部(bu)辦公電腦系統發(fa)生故障,根據保密管理(li)規定,方章敏(min)重裝(zhuang)系統後,抱著電腦去機關保密室安裝(zhuang)保密系統。

機關在5公里之外的另(ling)一處營區。方章敏(min)好不容易zhun)飛shang)一趟(theng)班(ban)車dan) 攪嘶賾峙pa)了3層樓。不想(xiang),滿頭大汗(han)的他,來到保密室時(shi)卻被告(gao)知︰“要先ren)鐶xie)申請單,營連主官簽(qian)字同意(yi)後方可安裝(zhuang)。”

第二(er)天(tian),方章敏(min)在完(wan)善手(shou)續後去了機關,到後才(cai)得知首(shou)長(chang)機關當天(tian)組織野外實彈射擊,分管保密工作(zuo)的參謀一整(zheng)天(tian)在外參訓。考慮(lv)到連隊還有其他工作(zuo),他只(zhi)能再次抱著電腦“打道回府”。

方章敏(min)的“吐槽”很快在旅里傳開。對此,警衛勤務連四(si)級軍士(shi)長(chang)劉曉東也(ye)感同身(shen)受。有一次,他請假(jia)去保障卡辦公室辦理(li)軍人保障卡,卻被告(gao)知需上(shang)交士(shi)官證(zheng)復(fu)cong)【Syou)于士(shi)官證(zheng)丟失,他趕到人力資(zi)源科開具相關證(zheng)明(ming),又zhi)桓gao)知“開證(zheng)明(ming)需要一huan)萸榭kuang)說明(ming)”,並由(you)營連主官簽(qian)字……一huan) 么teng),劉曉東只(zhi)得悻悻而歸。

“口頭上(shang)成天(tian)喊改進作(zuo)風(feng)、服務基層,為什麼辦個保障卡卻這麼難?”回連隊找指(zhi)導員(yuan)、教導員(yuan)簽(qian)字zheng) 交厙爰jia),再去開證(zheng)明(ming)、辦卡……為辦理(li)一張保障卡“一直(zhi)在路(lu)上(shang)”,這讓劉曉東頗(po)感無奈。

“臨時(shi)補辦資(zi)料,那才(cai)叫折騰(teng)。”一位昵稱為“小飛shang)rdquo;的戰友忍(ren)不住(zhu)跟(gen)帖(tie)。

去年,“小飛shang)rdquo;和女友計劃領(ling)證(zheng)結婚,專門(men)請假(jia)去機關辦理(li)結婚申請手(shou)續。當“結婚申請”經營連審批、送(song)到機關後,他才(cai)得知還需提供(gong)“戀愛報告(gao)和女方體檢報告(gao)”。最(zui)終,他跑了幾趟(theng)才(cai)把這事辦妥zhu)/p>

類似的境遇,網友“箭在弦上(shang)”也(ye)有過。去年底(di),相戀多年的未婚妻打算來隊,他向(xiang)排長(chang)、指(zhi)導員(yuan)、教導員(yuan)逐級報告(gao),並向(xiang)機關申請了臨時(shi)來隊家(jia)屬房(fang),但足(zu)足(zu)等了sou)桓魴瞧誆cai)拿到房(fang)間鑰匙zhu)Kzhi)言(yan)︰“辦理(li)未婚妻來隊探(tan)親zi)亂吮臼羌 氖攏 蟶昵氤絛蚋fu)雜、環(huan)節太多,‘開心事’成了‘煩心事’,以後真不想(xiang)讓她來隊了。”

“圍觀”基層官兵在網上(shang)的留(liu)言(yan)、跟(gen)帖(tie),歸納起(qi)來主要有3個方面︰基層官兵到機關辦事,具體負責(ze)的機關干部(bu)因故不在位,只(zhi)能“白跑一趟(theng)”;由(you)于對辦事所需的材料種類、格式、內容等要求了解不夠,基層官兵遞交的材料時(shi)常被打回返工;有些事lv) 炖li)程序煩cheng)觶 患亂  鞫喔霾bu)門(men)、經多人處理(li),官兵們找到“甲”卻找ye)壞ldquo;乙”,找到“乙”又找ye)壞ldquo;丙”,無形中增加了辦事難度。

“人si)顏搖?履尋rdquo;,到底(di)難yan)諛畝/p>

機關辦事效率低、服務基層質量(liang)不高,癥結究竟(jing)在哪里?該(gai)旅召(zhao)開懇談會,對機關為基層服務的實效進行xin)yi)度測評(ping)。一huan) 釗胂xi)致的調查後,問題癥結逐漸浮出水面。

調整(zheng)改革後部(bu)隊都是小機關、大基層,機關任(ren)務多、工作(zuo)忙,加之人員(yuan)休(xiu)假(jia)、出差等,有時(shi)一個科室只(zhi)有一兩個人在位,導致在服務基層工作(zuo)時(shi)“想(xiang)得不細(xi)、用心不夠、做得不周(zhou)”。官兵普(pu)遍反cong)常 胤窶li)念有偏差,尤其在“思想(xiang)觀念、服務態度、工作(zuo)作(zuo)風(feng)”方面,滿意(yi)度排名相對靠後。

基層有怨言(yan),機關也(ye)有難處。一huan)矯媯 磯嘁 笫翹tiao)令(ling)條(tiao)例明(ming)確(que)或過去就有規定的,一些“不huan)瞎娑 荒馨炖li)”的情況(kuang),並非機關刻(ke)意(yi)為難基層;另(ling)一huan)矯媯 孛恐zhou)訓練(lian)時(shi)間雷打不動,常常因人手(shou)不足(zu)導致lu)裰柿liang)不高。

“業務工作(zuo)和服務基層的矛盾(dun),讓我們恨不得生出三頭六(liu)臂。”該(gai)旅運輸投送(song)科科長(chang)張熠說dan) 淮危  獎隳媳庇 儔圖jia)屬辦事、小孩(hai)上(shang)學(xue),旅里專門(men)開通往返班(ban)車。後來因附近修路(lu),機關臨時(shi)調整(zheng)了運行時(shi)間和路(lu)線,雖然huan)fa)了song)ㄖ  故怯脅bu)分官兵和家(jia)屬沒有看到,引起(qi)了不少(shao)抱怨情緒(xu)。

“當然,這其中也(ye)不huan)Ω霰鴰馗剎bu)工作(zuo)態度不端正,自身(shen)業務工作(zuo)忙時(shi),對基層官兵的訴求不能及時(shi)跟(gen)進,存在習慣性地‘放一huan)擰 橐桓欏?弦煌rsquo;現象。”張熠坦言(yan),這些現象,歸根結底(di)還是干部(bu)不敢擔(dan)當作(zuo)為的思想(xiang)在作(zuo)祟(sui)。

另(ling)一huan)矯媯 蠆bu)隊調整(zheng)改革,機關科室設置(zhi)和人員(yuan)分工較之以前有了很大變化,基層官兵到機關辦事容易出現“進錯門(men)、找ye)歡勻rdquo;的情況(kuang)。

來自機關的網友“老鐵”在跟(gen)帖(tie)中反cong)常 強樸you)以前的“軍需科”和“營房(fang)科”合並而成,人員(yuan)編制(zhi)縮減了,但工作(zuo)內容反而增多了。對于一些專業性很強的工作(zuo),如果某個助理(li)員(yuan)不在位,其他人即(ji)便想(xiang)幫忙也(ye)“愛莫能助”。

“老鐵”還聊起(qi)一件“很能說明(ming)問題的事”。

一次,一名司(si)務長(chang)到科ping)鎰裳 鎰zi)采購事宜,恰巧(qiao)就“老鐵”一個人在位,他熱情接待了這名基層司(si)務長(chang),但對業務問題卻一條(tiao)也(ye)答不上(shang)來。最(zui)終,這名司(si)務長(chang)只(zhi)好meng) 虻緇hua),向(xiang)負責(ze)這項工作(zuo)的助理(li)員(yuan)了解情況(kuang)。“基層官兵好不容易來趟(theng)機關,事lv)槿疵話(hua)斐桑 庋懍liu)下了‘門(men)難進、人si)顏搖?履尋rsquo;的印象。”“老鐵”分析說。

“部(bu)隊移防,需要機關協調地方辦理(li)的事lv)樵齠啵 韉卣ce)法(fa)規也(ye)有所不同。”該(gai)旅組織科干事許敏(min)泉說dan) 芏嗍慮(lv)榛匾ye)是第一次辦理(li),需要反復(fu)cong)氳胤蕉越櫻 飪凸凵shang)也(ye)造成基層官兵需要多次配合機關準(zhun)備相關材料。

四(si)營副教導員(yuan)bi)訪ming)對此深有感xie)chu)—史明(ming)想(xiang)給小孩(hai)辦理(li)轉學(xue),但因涉及與地方多個單位對接,機關在協調過程中只(zhi)能讓他往返機關填表、蓋章,歷時(shi)多日才(cai)將轉學(xue)的事辦理(li)妥當。

“他山之石”為我用,打通“服務梗塞(sai)”

基層官兵的“吐槽”,看似都是一樁(zhuang)樁(zhuang)小事,但件件都與官兵的訓練(lian)、工作(zuo)和生活息(xi)息(xi)相關。

如何把這些涉及官兵切身(shen)利益的事辦好,讓基層少(shao)跑腿少(shao)費yan)模 zhi)接拷問shou)嘔匚 惴竦奶 齲 煆樽嘔氐淖zuo)風(feng)形象。

基于此,該(gai)旅黨(dang)委通過深入調研(yan)、反復(fu)征求意(yi)見(jian)後,決定借鑒(jian)駐地“最(zui)多跑一次”舉措,結合部(bu)隊條(tiao)令(ling)條(tiao)例等各項法(fa)規要求,開展軍營版(ban)“最(zui)多跑一次”活動,想(xiang)方設法(fa)打通機關服務基層的“梗塞(sai)”,實打實提高機關服務質shi)?/p>

“要從(cong)官兵反cong)匙zui)強烈、最(zui)渴shi)餼齙氖慮(lv) 炱qi)!”旅政治工作(zuo)部(bu)牽頭,系統梳(shu)理(li)了家(jia)屬就業、小孩(hai)上(shang)學(xue)、證(zheng)件辦理(li)、自學(xue)考試等基層官兵經常需要辦理(li)的11類35項業務進行系統梳(shu)理(li),繪制(zhi)流程圖、明(ming)確(que)責(ze)任(ren)人、公布電話(hua)表,編印成《黨(dang)委機關服務基層指(zhi)南》手(shou)冊(ce)發(fa)放到班(ban)排,方便官兵熟(shu)悉辦事流程,提前準(zhun)備相應材料。

他們還開通辦公網、強軍網、手(shou)機微信等多種“線上(shang)辦理(li)”服務平台,確(que)保官兵在申請材料齊(qi)全、符合政策(ce)規定時(shi),從(cong)受理(li)申請到形成辦理(li)結果,去機關“最(zui)多跑一次”甚至“零次跑”。

記(ji)者翻閱這本手(shou)冊(ce)看到,僅(jin)人力資(zi)源科與官兵息(xi)息(xi)相關的業務,就包括家(jia)屬隨軍辦理(li)、各項證(zheng)明(ming)開具等12項。而在宣傳科負責(ze)的“電視(shi)網絡辦理(li)與維修流程”這一頁上(shang),“手(shou)冊(ce)”中出現一個卡通漫(man)畫(hua)人物,用對話(hua)方式說道︰“我的維修辦理(li)專線是×××;負責(ze)人︰han) 。 頤腔嵩詰諞皇shi)間為大家(jia)辦理(li)解決。”

幾項措施一出,基層官兵到機關辦事心里有了譜,對機關的服務實效也(ye)有了信心。

聊起(qi)變化,偵察營教導員(yuan)周(zhou)會信pai)鈑懈寫(xie)chu),以前營連主官到機關匯報矛盾(dun)困難,現在旅里每季度采取“逐營過”的方式,召(zhao)開“基層現場辦公會”,一名常委帶(dai)著機關科長(chang)現地對接基層官兵、給出解決方案。

“這樣省去了開會、陪會的時(shi)間,解難幫困更精準(zhun)、高效,我們基層主官有了更多時(shi)間精力抓訓練(lian)抓建(jian)設。”周(zhou)會信說。

“最(zui)多跑一次”受到基層點贊(zan),但在“心貼心服務平台”上(shang),還有官兵反cong)ldquo;機關辦事拖xiang)ta),效率不高”等ren)侍狻N 耍 玫dang)委從(cong)完(wan)善機制(zhi)入手(shou),繼續深化“最(zui)多跑一次”工作(zuo)法(fa)——“對基層電話(hua)反cong)車奈侍獠壞炔豢浚 馨炖li)的馬上(shang)就辦,不能辦理(li)的做好解釋(shi)答疑,給出解決時(shi)限。”

一次,十(shi)一連的熱水器加熱不穩定,連隊向(xiang)機關反cong)澈螅 櫨 fang)科立(li)即(ji)派(pai)人前來維修。經檢查,熱水器電熱管需要更換,由(you)于機關沒有現成的配件,他們當即(ji)向(xiang)連隊主官解釋(shi)說明(ming)……

這一處理(li)方式,贏得了基層官兵的理(li)解,連長(chang)章登(deng)超說dan)ldquo;我們報修電話(hua)剛打完(wan),維修人員(yuan)就上(shang)門(men)了,還通報了si)嚀邐 奘shi)間,這下我們放心了。”

提高機關服務質shi)? 匭胱齪ldquo;減法(fa)”。在為基層減負方面,該(gai)旅也(ye)做了積極探(tan)索。

保衛科科長(chang)劉兵介紹(shao)說dan) 熱繾zi)料領(ling)取、器材發(fa)放工作(zuo),由(you)以往“基層來機關請領(ling)”變成“機關派(pai)送(song)到基層”,盡(jin)量(liang)減少(shao)基層跑機關頻次;對于涉及需要協調地方辦理(li)的事宜,機關提前梳(shu)理(li)好辦事流程,基層按要求準(zhun)備好資(zi)料,後續事lv)橛you)機關全程負責(ze)辦理(li)。

“部(bu)隊移防後,很多人換了手(shou)機號,但老號碼(ma)得回原辦卡營業廳注銷,非常麻煩。”劉兵說dan)  私餼穌庖晃侍猓 刈 men)匯總(zong)全旅需要注銷號碼(ma)的官兵信息(xi),安cai)乓幻墑巒騁話(hua)炖li),一次性集中解決了大家(jia)的後顧(gu)之憂。

針(zhen)對打仗急需、備戰急用的事務,該(gai)旅黨(dang)委提出,在符合規定的前提下,簡化報批審核程序、縮短辦事周(zhou)期,確(que)保急bi)錄卑 ?厥綠匕 /p>

該(gai)旅宣傳科干事江樾銘舉例說dan)ldquo;新(xin)大綱施訓後,心理(li)抗壓訓練(lian)從(cong)選訓升級為必訓dan) 簧shao)單位缺乏相應的訓練(lian)器材,旅政治工作(zuo)部(bu)了解情況(kuang)後立(li)即(ji)特事特辦,投入專項資(zi)金購置(zhi)訓練(lian)器材,一周(zhou)內就配發(fa)到營連,確(que)保基層能夠嚴xi)癜湊沾蟾僖 笫┬怠rdquo;

以官兵需要為第一責(ze)任(ren),以官兵呼聲為第一動力,“最(zui)多跑一次”跑出了基層“幸福指(zhi)數”。

上(shang)士(shi)杜(du)文龍開心地說起(qi)自己補辦身(shen)份證(zheng)的經歷——他按照旅里新(xin)出台的辦理(li)流程,上(shang)午剛向(xiang)人力資(zi)源科詢問預約,下午就接到通知去填寫(xie)申請單,然後只(zhi)需要等著就行。“以前要跑好幾趟(theng),現在辦事效率真高!”他說。

官兵心聲·我說“最(zui)多跑一次”

@黎明(ming)之光︰給家(jia)屬辦理(li)隨軍手(shou)續,我按照《黨(dang)委機關服務基層指(zhi)南》準(zhun)備了材料,到人力資(zi)源科當面對接,很快收到了回復(fu)。他們還主動協調組織科幫我辦理(li)了隨軍家(jia)屬未就業補助,手(shou)續不再煩cheng)觥/p>

@文龍︰以前去機關審批用油單,常常因為相關負責(ze)人不在而撲空,現在提前預約,辦事效率shi)燒娓擼』鞀拱才(cai)懦盜景延退song)到連隊,省事又方便。

@薛下士(shi)︰本打算休(xiu)假(jia)時(shi)陪家(jia)人去旅游,很多景點能享(xiang)受免票,誰知休(xiu)假(jia)前一周(zhou),士(shi)官證(zheng)掉(diao)水里泡(pao)爛了。我抱著試一試的想(xiang)法(fa)向(xiang)機關反cong)城榭kuang),對接的機關干部(bu)很上(shang)心,在我提交了材料後,很快就辦下來了。

@崇山雲霄︰前段時(shi)間,連隊飲水機壞了,要動用營房(fang)管理(li)費。以往,需經相關科室審批,我們再聯系dang)?jia)訂(ding)購hai) 桓雋 滔呂粗遼shao)一個月(yue)。如今我們qiao)媳ㄒ徽派(pai)笈? O碌氖祿ldquo;全權(quan)包辦”,才(cai)一個星期,飲水機就送(song)到了連隊。

@趙家(jia)大鵬︰第一次到人力資(zi)源科辦理(li)事務,沒看清門(men)牌(pai),誤入紀檢科辦公室。沒想(xiang)到科ping) 母墑綠 熱惹椋  xi)詢問我的需求,又帶(dai)著我到人力資(zi)源科pu)業較喙馗涸ze)人,真讓人暖心。

@江南俊才(cai)︰和未婚妻約定的領(ling)證(zheng)時(shi)間快到了,我還在參加演(yan)訓任(ren)務。任(ren)務結束,趕回營區辦理(li)結婚申請手(shou)續已來不及。連隊讓我先休(xiu)假(jia),然後將這一情況(kuang)上(shang)報組織科,組織科特事特辦,直(zhi)接將證(zheng)明(ming)快遞送(song)到了我家(jia)。這件事必須點個贊(zan)!(記(ji)者 曾濤(tao) 通訊員(yuan) 陳拓 韓海(hai)建(jian))

編輯︰王(wang)濤(tao)

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